江東集團：工程招標、設備材料招標流程及管理辦法

一、總則：

為提高各項目、各公司的工作效率，實現集團的目標要求，規范招投標的工作程序，拓寬招標渠道，充分利用社會優質資源降低施工、采購的成本、風險，滿足公司經營優質優價的需要，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，集團將對工程施工、設備材料采購進行招投標，特制定集團招投標流程及管理辦法。

二、招標范圍：

（一）、在建項目

1、工程類—包括但不限于：設計合同、土方開挖工程、試樁及樁基工程、基坑支護工程、土建主體施工工程、外墻涂料工程、玻璃幕墻工程、鋁合金門窗制安工程、鋼結構施工工程、裝飾裝修工程、消防及防排煙施工工程、人防施工工程、發電機安裝工程、弱電智能化施工工程、室外總圖工程、樓梯欄桿及陽臺欄桿工程、分戶門及套裝門安裝工程、自來水安裝工程、電力安裝工程、煤氣安裝工程等。

2、采購類—包括但不限于：PVC及PPR管材管件、電線電纜、配電箱及開關柜、變壓器、開關插座、鋁合金門窗的（玻璃、五金配件、鋁型材）、電梯等（比較零星的材料報材料計劃進行核價）。

（二）、物業公司、各小區

1、工程類—包括但不限于：防水維修施工、消防管網改造、外墻涂料改造、監控、道閘、門禁等智能施工改造、電力維修改造、電梯維保等金額在伍萬元以上的各類維修或改造工程。對于搶修或比較急的維修工程可直接施工后簽訂合同或直接談合同再施工。

2、采購類—包括但不限于：掃把、鋤頭、綠化剪、保安服、勞保用品等保安保潔水電工常用的批量采購。

（三）、集團公司

包括但不限于：行政辦公用品、生活物資、工作服等需集中采購的

三、招標流程

確定招標項目——制作招標文件——上傳招標文件——上報洽談小組——開標——評標——定標——合同簽訂——監控。

四、操作細則

1、確定招標項目

各項目經理、各公司負責人根自己項目進度，公司需求情況和集團發展要求，在一定的時間段，制定出有序的招標計劃，做到心中有底，提前準備。只要到相對應時間點，就可確定招標項目。

2、制作招標文件

各項目部、各公司針對需招標的工程或材料，明確施工工藝要求、技術要求、質量要求、工期要求等，編制相應的招標文件，文件中明確投標地點、投標范圍、投標要求、付款方式等。招標文件中至少要有以下內容，可根據實際情況進行調整。

3、上傳招標文件

①、招標文件制作好后，由各項目部、各公司資料員以Word文檔格式，將招標文件拷至集團二十七樓宣傳發展部巖香法同志處進行上傳。上傳招標文件的公示時間到上報合同洽談小組的時間不能少于十天，各項目部、各公司要提前制作好招標文件，規劃好招標時間。

②、宣傳發展部制作的網頁，要有投標單位能填寫：投標單位名稱、地址、投標聯系人、聯系電話等基本信息的格式。

4、上報洽談小組

①、投標單位應按投標文件規定交納投標保證金，財務開具相應收據。未交投標保證金的投標單位無投標資格。

②、各項目部、各公司根據網上投標單位報名情況，上報合同洽談小組審批表，表中明確組員、組長人選、各人的部門職務并明確哪名組員負責會務記錄、開標時間、開標地點、合同完成時間。表中投標單位數量必須在三家或三家以上（特殊行業或壟斷性的除外）。

③、合同洽談小組審批表背面還應注明本次洽談的：范圍、功能要求或技術參數。

④、上報合同洽談小組要附：上傳招標文件和投標單位報名的網上截圖，由宣傳發展部打印。

⑤、合同洽談小組審批表最終以公司審批確定的人員、時間、地點、單位為準。

⑥、合同洽談小組可建立本次合同洽談的微信群，相關問題在微信群中討論處理，只能使用文字交流，交流時應客觀、公正、嚴謹，不要給公司或合同洽談造成被動。合同簽定后即刻解除該微信群。

5、開標

①、合同洽談小組審批人員根據確定的開標時間、地點第一時間告知投標單位。

②、投標單位在規定的時間、地點自行攜帶投標文件參加開標。

③、開標會議：招標小組指定人員負責會務（含簽到、記錄、唱標、攝相等）。

6、評標

①、唱完標后，小組成員逐一單獨與各個投標單位進行洽談，洽談的基本內容圍繞但不限于：質量要求、技術方案可行性、工期要求、施工組織、合同價款、付款方式、結算方式、驗收方式、質保要求、違約責任、合同解除條件等條款進行。

②、在進行單獨洽談時，洽談地點要密閉隔音，其他等候的投標單位應隔離分開等候。在洽談過程中，投標方能滿足我方條件、條款或對我方有利的洽談記錄，應讓投標方簽字確定，作為合同條款談判時的依據。

③、經過第一輪洽談后，不能確定中標推薦單位的，可進行第二輪、第三輪談判，談判時應在規定的時限范圍內、指定地點進行重新洽談，洽談過程應有影像記錄。

④、洽談小組成員在評標時，可根據實際招標內容進行材料樣品對比、實地考察施工質量、安裝質量和企業實力。

⑤、評標時，以下情況之一的可作為廢標處理

a、超過開標時間10分鐘到達現場的，視為棄權。

b、無單位蓋章并無法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章的；

c、未按招標文件要求提交投標保證金的；

d、明顯不符合技術規格、技術標準要求的；

e、在評標過程中，發現投標人以他人名義參加投標、串通投標，弄虛作假或其它不正當方式投標的；

f、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的

h、投標文件技術規格中的響應與事實不符或虛假投標的；

j、計算錯誤，修正后的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

7、定標

①、由洽談小組人員根據評標對比結果，填寫合同洽談對比表進行上報審批。

②、對比表內容應清楚、明了、不缺項，明確推薦單位、推薦理由。需要功能要求、效果圖片說明的，應附在對比表后。

③、中標單位由公司最終審批確定。確定的中標單位上傳至集團網站進行公示。

8. 合同簽訂

①、在確定中標單位之后，洽談小組成員與中標單位商談具體合同條款 ，合同條款須明確以下主要條款:施工或供貨范圍、工期、合同價款、承包方式、付款方式、質保、結算方式、功能或質量要求、違約責任、合同解除條件等。

②、合同條款經雙方洽談無異議，對方在合同上簽字并蓋好公章后，洽談小組成員上報合同用印申請蓋章，經公司審核無誤同意蓋好章后，由總裁辦下發相關部門。

9：執行與管理

①、合同下發到各項目部、各公司后，各項目部、各公司應根據合同的工期要求、質量要求等組織學習。

②、根據合同要求，督促對方按合同條款執行，如有違約的，應及時有書面文字確定。

五、附件：招投標工作流程圖

本流程及管理辦法，歡迎各位同事提出寶貴意見，不斷改進。